淮南市出“四招”實施困難群眾救助民生工程
今年以來,淮南市充分發(fā)揮社會救助“?;?、兜底線、救急難”作用,出“實招、新招、暖招、快招”,大力實施困難群眾救助民生工程,著力解決疫情防控期間部分群眾面臨的突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難。
截至4月底,全市在保城鄉(xiāng)低保對象107840人,累計發(fā)放低保金2.03億元,城鄉(xiāng)低保月人均補助水平分別達570元、449元;城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)21031人,累計發(fā)放供養(yǎng)資金5682.99萬元,城鄉(xiāng)失能半失能人員集中供養(yǎng)率分別達57.04%、56.47%;為1244名臨時遇困群眾發(fā)放臨時救助金299.93萬元;保障孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童1141名,累計發(fā)放孤兒基本生活費518.514萬元;累計救助生活無著流浪乞討人員235人次,累計使用資金68.2萬元;累計保障困難殘疾人41082人,發(fā)放困難殘疾人生活補貼資金871.2萬元;保障重度殘疾人37866人,發(fā)放重度殘疾人護理補貼資金1058.5萬元。
一是排查走訪出實招,確保求助有門。面臨嚴峻疫情形勢,淮南市各級各部門堅決扛起民生兜底保障的政治責任,充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”、“網(wǎng)格化”、“鐵腳板”在社會救助領域的運用,通過信息共享、上門走訪、網(wǎng)上平臺、熱線電話等途徑拓寬主動發(fā)現(xiàn)渠道,重點排查空巢、留守、獨居等特殊困難老人、分散供養(yǎng)特困人員和因疫情影響造成監(jiān)護缺失的兒童,以及封控區(qū)、管控區(qū)內(nèi)感染者、密接者的家庭生活情況,切實做到底數(shù)清、情況明,確保早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。本輪疫情發(fā)生以來,全市管控區(qū)域內(nèi)7000余名低保、特困人員基本生活得到保障。
二是簡化程序出新招,確保救助及時。疫情期間,淮南市進一步簡化社會救助流程,全面開展網(wǎng)上辦理,工作人員每日查看“淮南市社會救助大數(shù)據(jù)信息平臺”困難群眾救助申請信息,對困難群眾提出的救助訴求快速回應,保持社會救助服務熱線暢通,確保困難群眾救助及時。在辦理社會救助業(yè)務中,工作人員通過電話、微信等方式對困難家庭實施非接觸式調(diào)查,最大限度減少人員聚集流動,守護辦事群眾和工作人員身體健康。針對封控區(qū)、管控區(qū)等區(qū)域,暫緩開展對低保、特困人員的退出工作。部分材料無法獲取的,可采用個人承諾方式先行保障,疫情結束后再補辦手續(xù),確保“當月申請、當月審批、當月發(fā)放”。 3月26日疫情發(fā)生以來,及時將250名困難群眾納入最低生活保障范圍。
三是關愛幫扶出暖招,確保不落一人。強化空巢、留守、獨居老人、特困人員、困境兒童和留守兒童的關愛幫扶力度,編織一張兜底保障網(wǎng)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位,組織社區(qū)志愿者、社會組織、社工隊伍、專業(yè)養(yǎng)老服務機構等各方面力量,為老人提供就醫(yī)、助餐、代購等服務。全面落實分散供養(yǎng)特困人員委托照料四方責任,逐一明確監(jiān)護人或照料服務人,增加上門探訪頻次,確?!捌饺沼腥苏諔?、生病有人看護”。根據(jù)因疫情影響造成監(jiān)護缺失的兒童自身和家庭狀況,區(qū)分不同情形,實施包干到人,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)民委員會落實臨時照料、提供關愛服務,指定臨時監(jiān)護人并簽訂監(jiān)護協(xié)議。走訪探視空巢、留守、獨居老人和分散供養(yǎng)特困人員3.5萬余人次,落實17名因疫情防控造成監(jiān)護缺失孩子的臨時監(jiān)護責任人,救助流浪未成年人5人。
四是急難救助出快招,確保救急托底。為充分發(fā)揮臨時救助救濟解難作用,對基本生活存在困難的受疫情影響人員及其家庭,通過發(fā)放臨時救助金、適當提高救助標準等措施及時給予救助。同時,做好外來滯留臨時遇困人員生活保障,取消戶籍地、居住地申請限制,對受疫情影響,暫時找不到工作又得不到家庭支持的生活困難外來務工人員,因交通管控等原因暫時滯留的臨時遇困人員,一律實行“先行救助,后補手續(xù)”,由急難發(fā)生地直接實施臨時救助。救助方式以發(fā)放食物、飲水、防疫用品等救助物資為主。本輪疫情以來,本輪疫情發(fā)生以來,累計為176名困難群眾發(fā)放臨時救助資金40多萬元,采購油、米、方便面等生活物資11.5萬元。

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